一般進口貨物完稅價格的確定

一，商業(yè)價格（貿(mào)易合同或者發(fā)票價格）與成交價格的關(guān)系

商業(yè)價格是買賣雙方交易的價格，其在進出口環(huán)節(jié)可體現(xiàn)為貿(mào)易合同的價格并繼而體現(xiàn)為發(fā)票價格。貿(mào)易中的合同及發(fā)票價格取決于買賣雙方的約定，其定價是自由意愿的表達。成交價格在海關(guān)有特定的含義，要符合實付、應付，銷售的定義和價格調(diào)整等核心要素的嚴格要求，其不僅簡單地體現(xiàn)為某一價格，更是一種確定價格的方法。如果合同及發(fā)票價格所體現(xiàn)的價格符合成交價格的規(guī)定，則該合同及發(fā)票價格可被認為是成交價格，并以該價格為基礎審查確定進口貨物的完稅價格。反之，如果海關(guān)不接受該價格為成交價格，則需要另行估定價格。

二，成交價格與完稅價格的關(guān)系

完稅價格以成交價格為基礎審查確定，其審查確定的首個方法是成交價格估價方法。在使用成交價格估價方法時，進出口貨物完稅價格包含使用成交價格方法確定的價格，還包含起卸前(針對進口貨物）或裝載前(針對出口貨物）的“運輸及其相關(guān)費用、保險費”。

以進口貨物為例，當使用成交價格估價方法確定完稅價格時，“完稅價格=成交價格十起卸前運輸區(qū)相關(guān)費用、保險費”。而當使用成交價格估價方法以外的估價方法時，完稅價格與成交價格不再有必然聯(lián)系，此時，完稅價格需通過相同貨物成交價格估價方法，或依次通過類似貨物成交價格估價方法、倒扣價格估價方法、計算價格估價方法、合理方法確定。

三，成交價格與傾銷價格的區(qū)別

成交價格是指買賣雙方實際達成的價格，而傾銷價格是指賣方為占領進口國市場、促銷產(chǎn)品、或打擊其他競爭者等目的而故意降低價格，以低于該商品的正常價值向進口國出口貨物。當賣方以傾銷價格銷售時，由于降低價格行為是賣方的自主行為，買方除了支付議定的貸款外無須承擔其他任何義務，因此，在沒有其他限制條件的前提下，傾銷價格是符合海關(guān)估價中的成交價格條件的。傾銷行為是賣方的自發(fā)行為，除了發(fā)票列明的價格外，出口商并沒有獲取額外的收益，進口商實際向賣方支付的價格就是傾銷價格，進口時也未承擔其他需要重新調(diào)整的項目。

在歷史上，傾銷行為曾經(jīng)由海關(guān)進行估價管理。當海關(guān)使用正常價格或者“價值”對貨物實施估價時，傾銷行為的確可以引發(fā)納稅額調(diào)整。但是，由于所謂利用“價值”的估價方法存在較大的不確定性，對于國際貿(mào)易正常發(fā)展帶來了較大的負面作用。各國目前已經(jīng)達成共識——傾銷行為應作為一項單獨的行政管理方式進行管轄。在實踐中，如有證據(jù)表明商業(yè)中存在傾銷情況，海關(guān)通常會啟動反傾銷法律程序，例如可由國內(nèi)受到損害的產(chǎn)業(yè)部門向商務部提出反傾銷調(diào)查，而不能通過海關(guān)估價措施人為地提高進口貨物的完稅價格，以增加關(guān)稅稅負的方法來處理。

（文章選自《海關(guān)估價操作實務及案例分析》，略作修改）